Hotărâre nr. 1860 din 21/12/2006
privind drepturile și obligațiile personalului
autorităților și instituțiilor publice
pe perioada delegării și detașării în altă
localitate, precum și în cazul deplasării, în cadrul localității, în interesul
serviciului, Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 1046
din 29/12/2006, Intrare in vigoare: 01/01/2007
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 6 din
Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli
pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1.
-
(1)
Drepturile și obligațiile personalului autorităților și instituțiilor publice,
indiferent de finanțarea acestora, pe perioada delegării și detașării în altă
localitate, precum și în cazul deplasării în cadrul localității, în interesul
serviciului, se stabilesc potrivit anexei care face parte integrantă din
prezenta hotărâre.
(2)
Drepturile prevăzute la alin. (1) se acordă personalului din autoritățile și
instituțiile publice, precum și din unitățile aflate în subordonarea,
coordonarea sau sub autoritatea acestora.
(3)
Cheltuielile de transport pentru personalul din sectorul de apărare națională,
ordine publică și siguranță națională sunt cele stabilite prin acte normative
specifice.
Art. 2.
- Pentru salariații din cadrul companiilor naționale, societăților comerciale și
regiilor autonome la care drepturile salariale se acordă prin negociere,
drepturile bănești pe perioada delegării și detașării în altă localitate, precum
și în cazul deplasării în cadrul localității, în interesul serviciului, se
acordă în condițiile prevăzute în contractele colective sau individuale de
muncă.
Art. 3.
-
(1)
În funcție de evoluția prețurilor de consum la produsele alimentare, în cazul în
care rezultă o creștere mai mare de 10% a acestora, Ministerul Finanțelor
Publice va actualiza cuantumul indemnizațiilor de delegare și detașare prevăzute
de prezenta hotărâre.
(2)
În funcție de evoluția prețurilor de consum la servicii, în cazul în care
rezultă o creștere mai mare de 10% a acestora, Ministerul Finanțelor Publice va
actualiza cuantumul sumei ce reprezintă compensarea cheltuielilor de cazare ale
personalului aflat în delegare, în situația în care acesta nu beneficiază de
cazare în structuri de primire turistică.
(3)
Actualizările prevăzute la alin. (1) și (2) se vor face prin ordin al
ministrului finanțelor publice, care se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
Art. 4.
-
(1)
Conducătorii autorităților și instituțiilor publice vor lua măsuri pentru
gospodărirea judicioasă a fondurilor aprobate pentru finanțarea cheltuielilor
prevăzute de prezenta hotărâre.
(2)
Ordonatorii de credite trebuie să se încadreze în limita sumelor aprobate cu
această destinație prin bugetul anual.
Art. 5.
- Nerespectarea prevederilor prezentei hotărâri atrage, după caz, în condițiile
legii, răspunderea disciplinară, civilă, contravențională sau penală a celor
vinovați.
Art. 6.
- Prezenta hotărâre intră în vigoare la 1 ianuarie 2007.
Art. 7.
- Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea
Guvernului nr. 543/1995 privind drepturile bănești ale salariaților
instituțiilor publice și regiilor autonome cu specific deosebit pe perioada
delegării și detașării în altă localitate, precum și în cazul deplasării, în
cadrul localității, în interesul serviciului, republicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 220 din 13 septembrie 1996, cu modificările
ulterioare.
ANEXĂ
DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE
personalului autorităților și instituțiilor publice
pe perioada
delegării și detașării în altă localitate, precum și
în cazul
deplasării, în cadrul localității, în interesul
serviciului
CAPITOLUL I
Drepturile și obligațiile personalului autorităților
și instituțiilor publice pe perioada delegării și
detașării
Art. 1.
- Delegarea și detașarea personalului autorităților și instituțiilor publice se
dispune în scris de către conducătorii acestora.
Art. 2.
- Este interzisă fixarea de la început a duratei delegării și detașării pentru o
perioadă mai mică decât cea efectiv necesară pentru executarea sarcinilor
respective, precum și fracționarea delegărilor și detașărilor prin rechemarea
nejustificată a personalului înainte de îndeplinirea sarcinilor pentru care s-a
dispus deplasarea și detașarea.
Art. 3.
- Executarea sarcinilor pe perioada delegării se consideră muncă prestată în
realizarea obligațiilor ce revin persoanei delegate la locul ei de muncă.
Art. 4.
- Persoana aflată în delegare trebuie să-și desfășoare activitatea în cadrul
programului normal de lucru al unității la care se efectuează delegarea. Pe
timpul delegării nu se pot plăti ore suplimentare.
Art. 5.
- Persoana aflată în delegare care, pentru realizarea sarcinilor rezultate din
obiectivele delegării, a desfășurat activitate peste durata normală de lucru sau
într-una din zilele de repaus săptămânal sau sărbătoare legală, confirmată de
unitatea la care s-a efectuat delegarea, beneficiază, cu aprobarea conducerii
unității, de timp liber în compensare, potrivit reglementărilor legale.
Art. 6.
- Obligațiile de muncă în perioada detașării sunt cele stabilite pentru locul de
muncă la care se execută detașarea.
Art. 7.
- Drepturile salariale aferente muncii prestate la locul detașării și
cheltuielile de detașare se plătesc de unitatea la care se efectuează detașarea,
cu excepția cazurilor când prin lege se prevede altfel.
Art. 8.
- Pe durata delegării și detașării persoana își păstrează funcția, clasa, gradul
profesional și treapta de salarizare sau, după caz, gradul sau treapta
profesională și salariul avute la locul de muncă. Când detașarea se dispune
într-o funcție pentru care este stabilit un salariu mai mare, persoana detașată
poate opta pentru acest salariu, în condițiile prevăzute de lege.
CAPITOLUL II
Indemnizația de delegare și de detașare
Art. 9.
- Persoana aflată în delegare sau detașare într-o localitate situată la o
distanță mai mare de 5 km de localitatea în care își are locul permanent de
muncă primește o indemnizație zilnică de delegare sau de detașare de 13 lei,
indiferent de funcția pe care o îndeplinește și de autoritatea sau instituția
publică în care își desfășoară activitatea.
Art. 10.
- Numărul zilelor calendaristice în care persoana se află în delegare sau
detașare se socotește de la data și ora plecării până la data și ora înapoierii
mijlocului de transport din și în localitatea unde își are locul permanent de
muncă, considerându-se fiecare 24 de ore câte o zi de delegare sau detașare.
Art. 11.
- Pentru delegarea cu o durată de o singură zi, precum și pentru ultima zi, în
cazul delegării de mai multe zile, indemnizația se acordă numai dacă durata
delegării este de cel puțin 12 ore.
Art. 12.
- Persoana care în perioada delegării sau detașării își pierde temporar
capacitatea de muncă beneficiază, pe timpul incapacității, pe lângă indemnizația
pentru incapacitate temporară de muncă, atât de indemnizație de delegare sau
detașare, cât și de decontarea cheltuielilor de cazare. Persoana respectivă nu
primește aceste drepturi în cazul internării în spital sau al părăsirii
localității, cu excepția celei detașate, care își păstrează dreptul de cazare și
pe timpul spitalizării.
CAPITOLUL III
Cheltuieli de transport
Art. 13.
- Personalul autorităților și instituțiilor publice, delegat sau detașat de
conducerea acestora să îndeplinească anumite sarcini de serviciu în localități
situate la distanțe mai mari de 5 km de localitatea în care își are locul
permanent de muncă, are dreptul la decontarea cheltuielilor de transport
dus-întors, după cum urmează:
a)
cu avionul, pe orice distanță, clasa economică;
b)
cu orice fel de tren, după tariful clasei a II-a, pe distanțe de până la 300 km,
și după tariful clasei I, pe distanțe mai mari de 300 km;
c)
cu navele de călători, după tariful clasei I;
d)
cu mijloace de transport auto și transport în comun, după tarifele stabilite
pentru aceste mijloace;
e)
cu mijloace de transport auto ale unităților, dacă acestea au asemenea
posibilități, cu încadrarea în consumurile lunare de combustibil, stabilite
potrivit legii;
f)
cu autoturismul proprietate personală.
Art. 14.
- Are dreptul la decontarea cheltuielilor de transport pe calea ferată după
tariful clasei I, pe orice fel de tren, indiferent de distanță, persoana care
îndeplinește funcția de secretar general, secretar general adjunct, director
general, director și adjunct al acestora, precum și cea care îndeplinește altă
funcție similară din punctul de vedere al salarizării și al atribuțiilor care îi
revin, stabilite de ordonatorii principali de credite ai autorităților și
instituțiilor publice, atât pentru aparatul propriu, cât și pentru unitățile
aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestora.
Art. 15.
- Decontarea cheltuielilor pentru utilizarea vagonului de dormit este permisă
numai în cazul călătoriilor efectuate pe timp de noapte, pe distanțe de peste
300 km și cu aprobarea prealabilă a conducătorului unității.
Art. 16.
- Deplasarea cu autoturismul proprietate personală se poate face numai cu
aprobarea prealabilă a ordonatorului de credite, atât pentru posesorul
autoturismului, cât și pentru persoanele din cadrul aceleiași autorități sau
instituții publice care se deplasează împreună cu acesta. În acest caz,
posesorul autoturismului va primi contravaloarea a 7,5 litri carburant la 100 km
parcurși pe distanța cea mai scurtă.
Art. 17.
-
(1)
Persoanei care ocupă o funcție de demnitate publică, care se deplasează, în
interesul serviciului, în alte localități din țară, i se decontează cheltuielile
de transport, indiferent de distanța și de mijlocul de transport folosit.
(2)
De aceleași drepturi și condiții beneficiază și persoana cu funcție de
conducere, asimilată, în condițiile legii, unei funcții de demnitate publică.
(3)
În cazul în care deplasarea se efectuează cu autoturismul proprietate personală,
persoanele prevăzute la alin. (1) și (2) primesc contravaloarea a 7,5 litri
carburant la 100 km parcurși pe distanța cea mai scurtă.
Art. 18.
- În cazul în care condițiile de transport permit ca persoana aflată în delegare
sau detașare să se înapoieze zilnic în localitatea de domiciliu, după terminarea
programului de lucru, din localitatea unde este trimisă în delegare sau
detașare, ordonatorul de credite poate aproba decontarea cheltuielilor zilnice
de transport sau costul unui abonament de transport, dacă cheltuielile astfel
efectuate sunt mai mici decât cele pentru plata indemnizației zilnice de
delegare sau de detașare și a cazării și dacă prin aceasta nu se afectează bunul
mers al activității la locul delegării sau detașării. În această situație nu se
acordă indemnizația zilnică de delegare sau de detașare.
Art. 19.
- Costul tichetelor pentru rezervarea locurilor, costul suplimentelor de viteză,
precum și comisioanele percepute de agențiile de voiaj intră în cheltuielile de
transport care se decontează.
Art. 20.
- Se decontează drept cheltuieli de transport și:
a)
cheltuielile pentru transportul efectuat cu mijloacele de transport în comun la
și de la aeroport, gară, autogară sau port, în cazul în care acestea sunt
situate în altă localitate;
b)
cheltuielile de transport efectuate în localitatea unde se execută delegarea sau
detașarea, cu mijloacele de transport în comun, dus-întors, pe distanța dintre
gară, aerogară, autogară sau port și locul delegării sau detașării ori locul de
cazare;
c)
cheltuielile de transport pe distanța dintre locul de cazare și locul delegării
sau detașării;
d)
taxele pentru trecerea podurilor;
e)
taxele de traversare cu bacul;
f)
taxele de aeroport, gară, autogară sau port;
g)
alte taxe privind circulația pe drumurile publice, prevăzute de dispozițiile
legale în vigoare.
Art. 21.
- Cheltuielile de transport se decontează și în următoarele cazuri:
a)
persoana este chemată, înainte de terminarea misiunii, din localitatea unde se
află în delegare sau detașare;
b)
persoana întrerupe delegarea sau detașarea și se înapoiază în localitatea
locului ei de muncă obișnuit, din cauza incapacității temporare de muncă,
dovedită cu certificat medical.
Art. 22.
- Decontarea cheltuielilor de transport în și din localitatea de delegare sau de
detașare se face numai pe baza legitimațiilor de călătorie plătite în numerar.
În cazul pierderii legitimațiilor de călătorie, acestea pot fi reconstituite în
condițiile reglementărilor în vigoare.
Art. 23.
- Se admit la decontare și taxele suplimentare percepute de agențiile de voiaj
sau de alte unități, cum ar fi: convorbiri telefonice, telegrame, fax, e-mail,
pentru reținerea locurilor în mijlocul de transport rutier, feroviar, aerian și
naval.
Art. 24.
- Cheltuielile de transport se decontează pe bază de documente justificative, cu
excepția cazului în care deplasarea în și din localitatea de delegare sau de
detașare se face cu autoturismul proprietate personală.
Art. 25.
- Nu se admit la decontare:
a)
taxele percepute suplimentar pentru bagajele personale;
b)
cheltuielile de transport ale persoanei care are asigurat, de către unitate,
transportul gratuit în interesul serviciului;
c)
cheltuielile de transport pentru înapoiere, în cazul în care persoana, după
terminarea delegării sau detașării, a rămas să-și efectueze concediul de odihnă
sau datorită altor cauze de ordin personal;
d)
cheltuielile de transport, în cazul în care salariatul întrerupe timpul aferent
delegării sau detașării din cauza unor interese personale.
CAPITOLUL IV
Cheltuieli de cazare
Art. 26.
-
(1)
Persoana trimisă în delegare într-o localitate situată la o distanță mai mare de
5 km de localitatea în care își are locul permanent de muncă și în care nu se
poate înapoia la sfârșitul zilei de lucru are dreptul la decontarea
cheltuielilor de cazare efectuate, pe baza documentelor justificative, după cum
urmează:
a)
în cazul cazării în structurile de primire turistice, în limita tarifelor
practicate în structurile de 2 stele, pentru o cameră cu pat individual sau, în
cazul în care unitatea nu dispune de o astfel de cameră, pentru o cameră cu două
paturi;
b)
în situații deosebite, rezultate din declarații pe propria răspundere, în care,
ca urmare a imposibilității cazării în structurile de primire turistice de 2
stele sau de confort mai redus, persoana trimisă în delegare a fost cazată în
structuri de primire turistice de confort superior, decontarea cheltuielilor de
cazare se face în limita tarifelor practicate în structurile de primire
turistice de 3 stele pentru o cameră cu pat individual sau, în cazul în care
unitatea nu dispune de o astfel de cameră, pentru o cameră cu două paturi.
(2)
În cazul în care cazarea s-a făcut într-o structură de primire turistică de
confort superior celei de 3 stele, se decontează numai 50% din tariful de cazare
perceput.
Art. 27.
- În structurile de primire turistice se includ: hoteluri, moteluri, vile,
bungalouri, cabane, campinguri, sate de vacanțe, pensiuni, popasuri turistice,
spații de campare organizate în gospodăriile populației destinate prin
construcție cazării.
Art. 28.
- În situația în care personalul aflat în delegare nu se cazează în condițiile
prevăzute la art. 26, cheltuielile de cazare se compensează prin plata, pentru
fiecare noapte, a sumei de 30 lei.
Art. 29.
- La stabilirea cheltuielilor de cazare care se decontează se iau în considerare
taxa de parcare hotelieră, taxa de stațiune și alte taxe prevăzute de
dispozițiile legale în vigoare.
Art. 30.
-
(1)
Persoanei detașate în afara localității în care își are locul permanent de muncă
i se asigură, prin grija unității la care este detașată, cazarea gratuită în
clădiri ori în spații închiriate de aceasta, în limita tarifelor legale. În
aceste situații, cheltuielile de cazare în structurile de primire turistice nu
se decontează.
(2)
Funcționarului public detașat, în interesul autorității, instituției publice sau
unității aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestora, în altă
localitate decât cea de domiciliu i se poate deconta chiria plătită pe baza unui
contract de închiriere încheiat în condițiile legii, până la asigurarea cazării
în condițiile alin. (1). Suma în limita căreia se compensează chiria nu va putea
depăși cheltuiala cu cazarea în condițiile prevederilor art. 26 alin. (1) lit.
a).
Art. 31.
- Persoanei care ocupă o funcție de demnitate publică, precum și persoanei cu
funcție de conducere asimilată, în condițiile legii, unei funcții de demnitate
publică din cadrul autorităților și instituțiilor publice, care se deplasează în
interesul serviciului în alte localități din țară, i se decontează cheltuielile
pentru cazare, pe baza documentelor justificative, fără a li se aplica
prevederile art. 26.
Art. 32.
- În situația în care în costul cazării este inclus și micul dejun, se
decontează și contravaloarea acestuia.
Art. 33.
- Persoana care are locul permanent de muncă în altă localitate decât aceea în
care își are domiciliul nu beneficiază, pe timpul cât este trimisă în delegare
sau detașare în localitatea de domiciliu, de indemnizație de delegare sau de
detașare și de cheltuieli de cazare. Acestei persoane i se decontează numai
cheltuielile de transport.
CAPITOLUL V
Alte situații specifice
Art. 34.
- Dispozițiile prezentei hotărâri se aplică și cetățenilor străini care
prestează activități, în condițiile legii, în cadrul autorităților,
instituțiilor publice sau unităților aflate în subordinea, coordonarea sau sub
autoritatea acestora, pe bază de contracte, precum și persoanelor care însoțesc
delegați străini, în măsura în care contractele încheiate și, respectiv,
dispozițiile legale în vigoare nu prevăd un alt mod de decontare a cheltuielilor
efectuate.
Art. 35.
- Persoanele trimise sau chemate la diferite instructaje sau alte activități în
legătură cu sarcinile lor de serviciu beneficiază de drepturile reglementate
prin prezenta hotărâre.
CAPITOLUL VI
Cheltuieli de transport în cadrul localității
Art. 36.
- Personalul autorităților, instituțiilor publice, precum și unităților aflate
în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestora, încadrat pe funcții
pentru care, prin fișa postului, are stabilite sarcini care necesită deplasări
frecvente cu mijloace de transport în comun, inclusiv cu metroul, are dreptul la
decontarea cheltuielilor de transport efectuate pentru îndeplinirea sarcinilor
de serviciu în cadrul localității în care își desfășoară activitatea.
Art. 37.
- Decontarea cheltuielilor de transport menționate la art. 36 se efectuează de
regulă lunar, pe baza unei note justificative aprobate de ordonatorul de credite
sau de o altă persoană desemnată de către acesta, în care trebuie să se
specifice mijloacele de transport utilizate și cheltuielile efectuate, însoțită
de actele doveditoare, sau, în cazul metroului, de o declarație pe propria
răspundere.
Art. 38.
- Decontarea cheltuielilor de transport efectuate pe bază de abonament se poate
face numai cu aprobarea și pe răspunderea conducătorului unității din care face
parte persoana și a conducătorului compartimentului financiar-contabil al
acesteia și numai în cazul când din calcul rezultă că acest sistem este mai
economic decât utilizarea biletelor de călătorie individuale.
Art. 39.
- Decontarea cheltuielilor de transport efectuate în cadrul localității se face
în limita sumelor aprobate prin bugetul anual pentru fiecare autoritate și
instituție publică.
Art. 40.
- Funcțiile cu sarcini ce impun deplasarea frecventă în interesul serviciului în
cadrul localității se stabilesc de către ordonatorii principali de credite
bugetare atât pentru aparatul propriu, cât și pentru unitățile aflate în
subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestora.
Art. 41.
- Decontarea cheltuielilor pentru transportul efectuat în condițiile prezentului
capitol este permisă numai pentru transportul în interesul serviciului, nu și
pentru deplasările personalului de la domiciliu la locul de muncă și de la locul
de muncă la domiciliu.
CAPITOLUL VII
Dispoziții finale
Art. 42.
- Persoana trimisă în delegare sau detașare are dreptul să primească, în
condițiile legii, un avans în numerar, stabilit în raport cu numărul zilelor de
deplasare, dar nu mai mult decât totalul cheltuielilor de delegare sau de
detașare pentru 30 de zile calendaristice.
Art. 43.
- Acordarea avansului și justificarea acestuia se fac în condițiile prevăzute de
reglementările legale privind operațiunile de încasări și plăți în numerar prin
casierie.
Art. 44.
- Cheltuielile de delegare se suportă, de regulă, de către unitatea din care
face parte persoana.
Art. 45.
- Pentru persoana trimisă în delegare în interesul altei unități, potrivit unor
prevederi legale sau înțelegeri între unități, cheltuielile de delegare se
suportă de unitatea respectivă. În asemenea cazuri, unitatea din care face parte
persoana poate avansa acesteia, la cererea sa, suma necesară pentru acoperirea
cheltuielilor de delegare, iar aceasta are obligația ca, la înapoiere, să
restituie avansul primit unității al cărei salariat este.
Art. 46.
- Persoana trimisă în delegare sau detașare este obligată să obțină pe ordinul
de serviciu, de la unitatea la care se deplasează, viza și ștampila
conducătorului unității sau înlocuitorului acestuia, indicând data și ora
sosirii și a plecării.
Art. 47.
-
(1)
Sunt scutite de această viză persoanele prevăzute la art. 14 și 17.
(2)
Personalul militar scutit de viză din sectorul de apărare națională, ordine
publică și siguranță națională se stabilește prin acte normative specifice.
Art. 48.
- În situația în care delegarea sau detașarea unei persoane expiră în ziua de
vineri sau într-o zi care precedă o zi de sărbătoare legală, și persoana rămâne
în localitatea respectivă, în interes personal, încă cel mult 48 de ore,
conducerea unității poate deconta costul transportului la înapoiere. Pentru
zilele respective, persoana în cauză nu beneficiază de decontarea cheltuielilor
de cazare și de indemnizația zilnică de delegare sau de detașare.
sus
ñ